2.2 Les Activitésde l'Administration générale 2.2.1 Les revenus et les dépenses Les revenustant dans le budget ordinaire que dans le budget spécialont dépassé les dépenses. Nous terminons avec unsurplus. La politique de la Congrégation a étéde couvrir les dépenses ordinaires avec les contributions des Provinceset Délégations. Cela n'est plus possible. Pour ces six dernièresannéesle déficit s'est élevé à US$800.000. Celui-ci a été couvert par des donations et desdonspar la vente de stockspar le ministère des membres de l'Administrationgénérale et par la ré-attribution de certaines réserves.Je vais passer en revue avec vous les détails du budget ordinaire.Mais tout d'abordun regard sur le budget spécial. Bien que le budget spécial soit excédentaireil faut noterdurant ces six dernières annéesune diminutionsignificative des revenus et une augmentation des dépenses. Depuis le dernier Chapitrele revenu total a diminuéde quelque 5 millions. Les gains du capital sont moindres à caused'un changement de politique : les gains éventuels provenant duFSO/FFJ sont maintenant crédités au capital du FSO/FFJ. Rubriques avec un coefficient de dépenses élevé:(pour l'explication des termesvoir Annexe 2)
Services Généraux: - Chapitre et Session intercapitulaire: $140.000 d'augmentation. - Dépenses pour les activités d'Aix : $140.000 d'augmentation. Services Admin: - Canonisation: $90.000; - Atlas et Personnel: $45.000 Service de Partage: - Don de 200.000 au Programme de Partage du Capital. Service du Portefeuille: - Coûts moindres dus à la diminution du nombre des déposants. Maintenance de la propriété: - La totalité des coûts des rénovations majeures dela Maison générale a été payée parles rentrées des investissements. Les Provinces n'ont pas étémises à contribution.
2.2.2 Revenu ordinaire de l'Administration générale:les contributions des Provinces Quand la Congrégation fut divisée en Provinces en 1853une taxe sur les Provinces fut établie pour subvenir aux dépensesde l'Administration générale (cf. Annexe 3). Le mode detaxation a varié au cours des années. Depuis 1975 les Provincessont taxées sur le nombre des Oblats ayant terminé leurformation initiale et selon leur appartenance aux catégories suivantes: 1ère catégorie: pays en développement- 55 ECU 2ème catégorie: position intermédiaire -115 ECU 3ème catégorie: pays développés -180 ECU Depuis 1992notre personnel a diminué de 10%principalement dans la catégorie la plus taxée. Pendantcette périodenous n'avons augmenté la taxe qu'une seulefoiset de 10% seulement. En 1998nous avons décidé uneaugmentation : 200 - 120 - 57 ECU. L'ECU a été choisi commemonnaie de base afin de mieux maîtriser la fluctuation des monnaies.(Les rapports sont en dollars USnos dépenses sont principalementen ITL (lires italiennes). Quand le US$ est fortles dépensesen ITL diminuent d'autantde même que les contributions et viceversa.) Par vos contributionsvous ne financez pas seulementl'Administration généralemais vous vous procurez aussitoutes sortes de services: voyages chez vous des membres de l'Administrationgénérale pour tel ou tel événement; le servicede l'information qui coûte plus de US$ 100.000 par an; les voyagesde et à l'aéroport à Romele séjour gratuitpour tous les visiteurs à la Maison générale.
2.2.3 Dépenses ordinaires de l'Administrationgénérale Il y a eu des changements dans la nomenclature de la présentationdes dépenses. Par exemplel'amortissement était autrefoisindiqué pour chaque département; il figure maintenant commesomme unique sous 'Service Général'. Autrefoisl'Administrationgénérale payait une somme forfaitaire pour couvrir les fraisde la communauté de la Maison générale. Nous payonsmaintenant des salaires à la communauté de la Maison généraleen fonction du nombre des Oblats qui travaillent pour l'Administrationgénérale. Services Généraux: En plus de la nouvelle rubrique des amortissements il y a eudurant cessix dernières annéesune augmentation de quelque US$ 340.000dans cette catégorie. C'est l'effet des augmentations de salairesdes coûts de voyage plus élevésdes dépensespour de nouveaux comités tels OBCOM ou le Programme de Partagedu Capitaldes contributions plus élevées au St-Siège. Services Administratifs: Ces services ont connuces six dernières annéesune augmentationde US$235.280. Augmentation des salaires et des frais de voyage. Le Procureuret le Postulateur font désormais partie du personnel administratif;leurs salaires sont payés à la communauté de la Maisongénérale. Pour le Service de l'Informationles frais deport ont augmenté. Il y a eu une réduction des coûtsde pensionsuite au décès de quelques anciens membres del'Administration générale. Services Collectifs: Ces services couvrent les frais d'accueil des visiteurs et d'autres services.Les comptes montrent une légère diminution de US$ de 3.200bien que les frais de port aient été plus élevés. Service du Personnel: ( = les 12 membres de l'Administrationgénérale) Dans cette catégorie aussi il y a une diminution de US$ 270.300.Ceci provient de la réduction de la taille de la communauté(12 membres seulement) et d'une nouvelle façon de calculer le perdiemà la Maison générale.
2.2.4 Où nous trouvons-nous? Pour faire face aux dépenses ordinairesil a fallu ajouter auxcontributions des Provinces les rentrées du ministère; nousavons en outre puisé dans un fonds de réserve constituédans les années 80 par un excédent des contributions provinciales.Ce fonds est actuellement pratiquement vide. Il faut bien comprendre queles contributions des Provinces ne peuvent plus répondre aux dépensesordinaires. Il s'agit donc de développer de nouvelles façonsd'alimenter les rentrées ordinaires. Ce Chapitre doit considérercette situation. Dans cette révisionil faut aussi prendre encompte le besoin d'un personnel supplémentaire qualifiépour l'Administration généralece qui va entraînerde nouvelles dépenses. Il faut donc prévoir des revenusstablespeut-être à partir d'un fonds d'investissement adhoc. 2.3 La Congrégationdans son ensemble Cette section du rapport vient de la compilation des comptes rendus consolidésdes 62 Provinces et Délégations. Un rapport est dit "consolidé"lorsqu'il rend compte des finances aussi bien de l'Administration provincialeque des communautés locales. Bien qu'aujourd'hui nous puissionsdonner un meilleur reflet de la situation de la Congrégation qu'ily a six ansnous avons encore à avancer. 2.3.1. État de l'actif D'un Chapitre à l'autrel'augmentation totale de l'actif est plutôtmodeste (US$ 10.000.000)nous constatons cependant une situation passablementmodifiée: accroissement significatif des investissements (actiffinancier)diminution notable dans l'actif courant et immobilisé.Ceci indique que: 1. la diminution dans les valeurs immobiliséesreflète l'ajustement aux coûts historiques dans toutes lesentités; 2. l'actif est investi plus judicieusement qu'il y a six ans; 3. les gains provenant des ventes et des investissements ont étéréinvestis pour accroître le patrimoine oblat. 4. le patrimoine oblat a augmenté ces six dernières années. A mon aviscette croissance n'est pas disproportionnée. Elle reflèteune situation saine. Pensez par exemple à l'accroissement des biensimmobiliers. Notez également que les dépôts conservésautrefois par les Provinces-mères pour leurs Délégationset Missions ont été transférés à l'OIP. Il faut de plus ajouter des actifs pour d'autres entitésoblatestelles que les universitésetc.
2.3.2 Revenus et dépenses L'Administration générale a changé un certain nombrede rubriques dans les dépenses ordinairesseul donc le sous-totalpeut être comparé. Le déficit dans le budget ordinaire (revenusdu travail oblat et dépenses pour les communautés) a légèrementaugmentémais il y a une croissance substantielle du produit desinvestissements. Voilà la raison du surplus de US$4 millions. Lemontant des dons est tout à fait stable.
2.3.3 Contributions à l'administration provinciale Depuis la division en Provinces survenue en 1853chaque communautélocale est supposée reverser ses surplus à l'administrationprovinciale (cf. R.145). Au cours des annéescette bonne habitudea changé dans certaines parties de la Congrégation. Aujourd'huiles communautés de 10 Provinces et de 14 Délégations(30% de la Congrégation) ne contribuent pas à la caissede la Province ou de la Délégation. Ceci peut favoriserl'individualisme.
3ème partie:Quelques Observations
3.1 Posséderles biens en commun 3.1.1 Propriété commune: Les Oblats sont liéspar le vœu de pauvreté. Ils ont pour leur subsistance desbiens qui sont la propriété commune de chacune des entitésoblates légales. Il me semble que des Oblats agissent en oubliantque tous nos biens temporels font partie de l'avoir commun de la Congrégationen vue de la mission auprès des pauvres. Il manque un sens desresponsabilités envers cet avoir commun. Dès lors il suffitde très peu pour tomber dans de réels abus et dans le gaspillagede la propriété commune. Une information économique claire et un débatouvert en communauté sont essentiels pour comprendre le sens decette propriété commune. Il n'y a pas de communautévraie lorsque la dimension financière est exclue. C'est pourquoila clarté sur les finances et la liberté de parole ferontémerger la dimension spirituelle des biens temporels et en améliorerontl'usage responsable. Il y a là un enjeu particulier pour la formationpremière.
3.1.2 Autosuffisance: La Constitution 78 prévoitqu'une Province oblate doit avoir des revenus suffisants pour sa stabilitéet son développement. Ainsi lorsqu'une Délégations'apprête à devenir Provinceelle devra pourvoir égalementà son autonomie financière. Certaines Délégationsn'ont pas l'air de s'en rendre compte et semblent attendre pour toujoursun soutien de l'extérieur. Les ministères qui contribuentpositivement au soutien économique d'une Délégationsont parfois trop vite écartésce qui a des conséquencessur le développement et la stabilité de la Délégation. 3.1.3 Style de vie: Le niveau de vie dépendde la productivité collective du travail des membres. Si le travaildu groupe oblat ne produit pas des revenus suffisants et que la base desa subsistance provient des investissementsle Provincial et son conseildoivent avoir le souci que la Province ne devienne pas totalement indépendantedu fruit de son travailet aussi que son style de vie corresponde auxgens avec qui ils travaillent et au milieu de qui ils vivent. Il y a desunités oblates qui travaillent avec des pauvres qui ne peuventpas contribuer à leur subsistance. Ces Oblats dépendentdes investissements. Mais il y a aussi des cas où d'autres Oblatsaccumulent des richesses grâce à leurs investissements. Quellessont les valeurs sur lesquelles se fonde l'accumulation de richesses?Est-ce une recherche de sécurité et de protection? Est-ceun moyen pour la mission? Est-ce pour s'assurer un style de vie confortable? Parlant du style de vied'autres questions m'habitent:est-ce que toutes nos Provinces considèrent leur capital commefaisant partie de la propriété globale commune de tous lesOblats? Certainement que le thème du Chapitre nous invite àvoir nos biens au service de l'évangélisation des pauvres.Devons-nous continuer l'habitude de vacances de deux ou trois mois enfamillealors que l'avion s'est généralisé? Sommes-nousanimés d'esprit missionnaire quand nous prenons comme modèlela semaine des 40 heures?
3.1.4 Les Oblats comme bâtisseurs: Voicila situation. Depuis le Chapitre de 1992l'Administration généralea donné la permission de construire 60 maisons pour un coûttotal de US$ 42.179.853. Dans cet ensembleil y avait 22 maisons de formation11 maisons provinciales et 4 maisons pour Oblats âgésles23 autres étaient au service de la pastorale ou autre. Les continentsen développement connaissent une augmentation des vocationsnousavons été obligés de construire des maisons de formation.Pour les années à venir on peut prévoir des maisonsde formation au Camerounen Coréeen Amérique latine. Depuis le Chapitre de 1992l'Administration généralea donné la permission d'aliéner 29 maisonspour un totalde plus de 20.000.000. Il aurait été très utile qu'unpourcentage de ces ventes dans les continents développéssoit venu alimenter le Crédit foncierpour aider ceux qui doiventacheter ou bâtir de nouvelles maisons. Que peut-on faire pour favoriser un processus de consultationau plan de la Régionafin de ne pas prendre des décisionstrop hâtivesque l'on regrette par la suite?
3.2 Regardant l'avenir: "Les biens de la communauté seront administrés avecsoin". Nous pouvons nous attendre à de futurs changements. La situationde notre personnel va poser des problèmes de ressources après2004. 3.2.1 En Occidentvu la croissance soutenuede la richesse en généralle taux de natalité continueraà décroîtreil y aura moins de vocations et doncégalement moins de revenus. Les Oblatscomme le reste de la populationvivront plus longtempscréant de ce fait un groupe important quine gagne rienavec une augmentation des coûts dus à l'âgeet à la santé. Certains pays seulement bénéficientdes pensions de l'Etat. Ailleurs les Oblats doivent vivre des provisionsad hoc qu'ils ont eux mêmes constituées. 3.2.2 Dans les pays en développement:avec une croissance plus lente de la richessele taux de natalitérestera élevé et favorisera les vocations. La sécuritéque l'on trouve dans la vie religieuse ou le service d'Église vaattirer les jeunes. Les revenus locaux pour les religieux seront peu élevésvoire inexistantsparce que les évêques se réserverontles "bonnes" paroisses pour leur clergé séculier. 3.2.3 Pour nous Oblats: ce qui semble le plusprometteur est de développer encore le Programme de Partage duCapital. Évidemment nous courons le risque de dépendre desinvestissements et très peu de notre travail. Il faudra faire uneffort permanent pour maintenir le contact avec les laïcs et le monderéel. Avec des revenus en baisse et des dépenses croissantesnous devrons être plus attentifs à notre propriétécommune et développer un degré élevé de responsabilité;cela se fera à travers la formation permanente des trésorierset une bonne communication des informations. Il s'agira égalementd'améliorer les comptes rendus financiers qui représententune information consolidée et fiabletouchant toutes les administrationset les communautés. Il s'agira aussi d'encourager un sens élevédes responsabilités pour notre avoir commun. Il s'agira enfin d'être créatif pour trouverdavantage de revenus locaux et pour tirer meilleur parti de nos immeubleset propriétés.
**********Annexe: Neuvième Chapitre général 4 - 12 août 1856 Le neuvième Chapitre général fut convoquépar une lettre circulaire de Mgr. de Mazenoddatée du 12 mars1856à la maison générale de Montolivetprèsde Marseille. Ce Chapitreréuni à l'expiration des sixans prévus par la Règleeut lieu du 4 au 12 août1856.
Le développement de la Congrégation:1850 - 1856. Dans ce coup d'œil général sur l'état de laCongrégation à la date du Chapitrenous prenons pour pointde départ la division de la Société en provinceset vicariatsdécrétée au Chapitre de 1850. En août1856la Congrégation comptait 4 provinces (première etdeuxième de FranceCanadaAngleterre)4 vicariats de missions(Saint-BonifaceOrégonNatalCeylan)et les missions du Texas. Le R.P. Procureur général a ensuite faitconnaître les ressources ordinaires de la caisse généraleet les dépenses qu'elle est obligée de faire annuellement.De cet exposéil résulte que les ressources dont cettecaisse dispose sont bien loin de pouvoir suffire aux besoins ordinaireset encore moins de faire face à quelque éventualitéà laquelle il serait pourtant important que l'on pût êtreprêt. A la suite de cet exposéqui montre que la Congrégationsans être dans un état qui doive inspirer des inquiétudesne s'en trouve pas moins dans un état de gênequi entraveson action et l'empêche de donner suite à des projets qu'ilserait pourtant utile de voir réaliser
(Le Fondateur recommande l'esprit de pauvreté) Notre Révérendissime Supérieur générala profité de l'occasion qui se présentait naturellementpour rappeler à tous les membres présents l'obligation dese conformer de plus en plus à l'esprit de pauvreté queprescrivent nos saintes Règleset d'éviter toute dépensequi ne serait pas d'une absolue nécessité. (Institution d'une caisse de réserve) Mgr Guibert sentant vivement la gravité de cette situation financièrea émis le vœu que l'on s'occupât au plus tôt deformer une somme considérable pour en faire un fonds distinct desrecettes ordinaireset destiné à faciliter les opérationshabituelles de la Congrégationet de la préserver de toutpéril et de toute inquiétude dans les cas imprévus.Ce devrait être ainsi une réserve d'une certaine façoninaliénable; c'est-à-direqui ne s'emplacerait que parmanière de prêt et sous la condition expresse d'êtretoujours remboursée. Une telle penséetendant si évidemmentau bien de la Congrégationdevait réunir tous les suffrages.Tous les membres en effet l'ont favorablement accueillie etmalgréquelques divergences d'opinions dans le mode de se procurer cette sommeils ont promis avec l'empressement le plus louable leur concours pourla réalisation aussi prompte que possible de ce projet. Après le Veni Sancte et la lecture du procès-verballa résolution suivanteamenée par la discussion qui avaiteu lieu à la séance précédentea étévotée à l'unanimité. (Canons sur la comptabilitéet la caisse de réserve) Le Chapitre généralsatisfait de la reddition des comptesqui lui a été présentéeémet le vœuque la comptabilité soit au plus tôt perfectionnéedans les provincesselon le mode qui a été suivi dans laPremière Province de Franceet qui sera communiqué parun règlement du Révérend(issim)e Supérieurgénéral. Puisprenant en considération le vœuémis par Mgr Guibert dans la séance précédentede la fondation d'un fonds de réserve permanent dans la caissede la Congrégationen voulant statuer tant sur la question deprincipe que sur le mode d'exécutionle Chapitre a votéunanimement les deux canons qui suivent: CANON 1: A raison de l'importance de la Congrégationet de la grande extension qu'elle a prisele Chapitre généralstatue qu'il sera formé dans la caisse générale unfonds de réservedestiné à faciliter les opérationsde l'administration et à parer aux éventualités quipeuvent survenir. Ce capital ne doit pas être employé auxdépenses ordinaires et doit toujours être représentédans la caisse en espèces ou en valeurs. CANON 2 : Le Chapitre généralcomptant sur le zèle et le dévouement de tous les membresde la Congrégationstatue que ce fonds de réservedontle chiffre est exprimé au procès-verbalsera formépar le concours des provinces ou des vicariats de missionet il laisseau Révérend(issim)e Supérieur généralle soin de déterminer la part contributive et de fixer le délaidans lequel les sommes devront êtres versées.
**********Choix de textes des lettres du Fondateur sur le gouvernementLettre à Mgr Guiguesprovincial du Canadale 20 janvier 1857 «J'ai été passablement estomaqué de la répugnancequ'ont montrée tous nos Pères pour la décision duChapitre Général qui a trait à la subvention quetoutes les provinces doivent fournir à la caisse générale.C'est une nouvelle preuve du peu d'esprit de famille qui les anime; celava jusqu'à les rendre injustes. Quelle est la Congrégationqui ne fournit pas au Chef-lieu? Et ce n'est souvent que pour l'entretiendu Général et de son Conseilet de la maison qu'ils habitentce qui n'empêche pas que toutes les Provinces fournissent un contingentconsidérabletandis que chez nous c'est pour pourvoir àl'éducation et à l'entretien de nos noviciats et de nosscolasticats dont les sujets se répandent ensuite dans toutes lescontrées évangélisées par la Congrégation.C'est indigne! » Lettre au p. Honoratsupérieur à Bytownle 9 octobre 1857 «Vous avez toujours de bonnes raisons pour vous refuser àfournir ce que le devoir et de trop justes sentiments devraient vous porterà offrir de bon cœur. On formera ici les sujets à grandsfrais et vous n'y serez pour rien. Sachez maintenant vous imposer dessacrifices plutôt que vous isoler de toutes les charges auxquellestoute la Congrégation doit prendre part pour le bien généralde la famille. Je ne saurais vous exprimer combien je suis mécontentde cette sorte d'égoïsme...» Lettre à Mgr Guiguesprovincial du Canadale 23 novembre 1860 « Indépendamment des dettes énormes qu'il a fallucontracter pour faire des habitations à ceux que la divine Provindencenous envoieà qui faut-il s'adresser pour nourrir et vêtirla centaine des sujetsentre scolastiques et novicesqui se préparentet qui s'instruisent pour servir Dieu et l'Église dans la Congrégation? Appliquez-vous à inspirer un peu plus d'amourde la famille à ceux à qui l'on pourrait reprocher de l'avoirlaissé refroidir.»
DOCUMENTATION OMI est une publication non officielle de l'Administration générale des Missionnaires OblatsdeMarie Immaculée C.P.906100100ROMA-AURELIOItalie Fax : (39 06) 39 37 53 22 e-mail : omigen@networld.it |